A la veille d'une réunion des ministres des Transports des Quinze à Bruxelles, la Commission proposera également un règlement européen bannissant des eaux communautaires les navires à simple coque transportant du fioul lourd. Le fioul lourd, le type d'hydrocarbures que transportait le Prestige, est particulièrement dangereux pour l'environnement.

La liste noire des navires dangereux comportera 66 bâtiments qui seraient bannis des eaux européennes si la législation post-Erika était déjà pleinement appliquée. Parmi ces 66 navires, 26 battent pavillon turc, 12 de Saint Vincent et Grenadines (Caraïbes) et 9 du Cambodge. La Commission espère que la publication de cette liste noire mettra la pression sur les armateurs et les Etats concernés pour qu'ils se conforment aux normes de sécurité maritime. La législation post-Erika qui interdit ces navires sera en vigueur à partir de juillet 2003.

Bruxelles appelle par ailleurs les Quinze à travailler à une réforme du droit maritime international sur la responsabilité en cas de naufrage. Il faut éviter que les propriétaires des navires puissent plafonner leur responsabilité financière en cas de naufrage, et supprimer "l'immunité de fait" dont jouissent affréteurs et gestionnaires des navires, estime la Commission. Bruxelles rappelle également avoir proposé la création d'un fonds d'indemnisation européen des marées noires, sans être écouté par les Quinze qui préféraient un nouveau fonds international. L'adoption rapide d'un fond européen sera "indispensable" si les Quinze n'arrivent pas à obtenir le fonds international qu'ils souhaitent, selon la Commission. Celle-ci recommande enfin la création rapide d'une sanction pénale européenne pour toutes les personnes (y compris morales) responsables d'une pollution importante. Les propositions de la Commission doivent alimenter les discussions des chefs d'Etat et de gouvernement des Quinze au sommet européen de Copenhague le 12 et 13 décembre, qui se penchera sur ces questions à la demande de la France et de l'Espagne.

Lundi, le roi Juan Carlos d'Espagne a appelé à l'unité contre la marée noire qui affecte la Galice, où il s'est rendu pour constater les dégâts, alors qu'une deuxième vague de fioul vient souiller par nappes éparses le littoral galicien. "Nous devons tous aider", a affirmé le monarque espagnol à Muxia, petit port de pêche de la côte de la Mort, nommée ainsi en raison des nombreux naufrages qui s'y sont produits.

Après un survol de la côte dans un hélicoptère de l'armée, Juan Carlos Ier a rencontré des volontaires nettoyant une plage de Muxia et des marins-pêcheurs en chômage technique, à la criée de ce petit port de pêche galicien. Il a ensuite rendu visite à la confrérie de pêcheurs du port voisin de Laxe, sous les applaudissements d'une foule, tenue à distance par des agents de la garde civile. Ce voyage du roi a été bien accueilli par la population locale et la classe politique tandis que la polémique fait rage sur la gestion de la crise par le gouvernement espagnol et le fait que son chef José Maria Aznar ne se soit pas encore rendu en Galice. Dimanche, 150.000 personnes ont manifesté à Saint-Jacques de Compostelle en exigeant des démissions pour la responsabilité politique de cette catastrophe écologique.

Sur le littoral, une mauvaise météo, pour la seconde journée consécutive, avec des vents de nord nord-ouest de 35 à 45 km/h qui rabattent directement le fioul vers le littoral, et des lames de fonds de 3 à 6 m gênaient, au large, les efforts internationaux entrepris pour pomper le fioul de la marée noire. Toutefois, le sous-marin océanographique français Nautile a pu effectuer une première plongée sur l'épave du Prestige à 3.500 mètres de profondeur, et celle-ci n'a pas révélé de fuite de fioul.